市場經濟亟盼新版營業執照

仙林“集裝箱店鋪”愿做改革試驗區

在談此話題之前，先看看3月2日《羊城晚報》等廣東各大媒體刊登的一條重大新聞：3月1日起，深圳和珠海試行新版營業執照。新版營業執照不再記載經營場所和經營范圍，也不再記載注冊資本和實收資本，不做驗資，也不做年審。上午8時30分，國家工商總局副局長劉玉亭和深圳市委書記王榮將第一張新版營業執照的正本和副本頒發給深圳市前海富德能源投資控股有限公司。

當地媒體發表評論認為，這是真改革，是政府向自己開刀、割自己的肉，還權于民、還自由于民。這既是給企業發新營業執照，也是給政府發新營業執照，真正轉變政府職能。這是真正的制度紅利，必將為中國經濟注入難以估量的力量，必將引發創業新浪潮，必將出現一大批被叫做“2013派”的企業家。

那么仙林“集裝箱店鋪”與新版營業執照間有何關聯呢？

去年夏季，南京打響有史以來最大的拆除違章建筑殲滅戰。新伊汽配城首當其沖，其有近千名經營戶，面積10多萬平方米。在市區政府的堅強領導下，執法人員的艱苦努力下，這個全市最大的違章建筑群，很快被拆除。拆違要讓人民群眾滿意，要使拆遷戶有飯吃。這應是本次拆違的出發點。玄武區政府、紅山街道辦事處，為使該汽配城眾多拆遷戶安營扎寨，重新就業，四處奔波，吃盡苦頭。他們曾多次到仙林國際洽談，懇請擠出地方，配合做好安置工作，為南京拆違殲滅戰在另一條戰線上做出貢獻。政府愛民之精神，深深感動了仙林國際每一名員工，每一位干部，大家紛紛表示，困難再大，也要戰勝；問題再多，也要解決！并異口同聲喊出這樣的句號：“我們有飯吃，新伊汽配商戶就有飯吃！不讓一戶關門！”

仙林國際面積 247多畝，系國有商業用地，其由公開招拍掛獲得。為使新伊汽配城拆遷戶響應政府拆違號召到仙林汽配城落戶，仙林國際召開動員大會，要求做信息化的物流業主發揚一方有難，八方支援的精神，克服困難，讓已承租的商鋪，集中到狹小、擁擠的電子交易大廳內從事物流信息化交易。仙林國際為答謝物流業主們顧全大局的精神，2012年8月2日，仙林國際設下百桌宴席，舉辦歌舞晚會。然而因商鋪有限，無法容納全部拆遷戶。望著他們滿懷期待的臉龐，聆聽著急切需要商鋪經營的懇切話語，拆違攻堅戰圓滿成功，為讓響應政府拆違號召的商戶有落腳地，仙林國際全員深感責任重大，難以成眠。在反復調研的基礎上，我們決定在仙林國際準備開發的160畝國有商業用地上，購置一批集裝箱，供部分拆遷戶臨時放置汽車零配件。按照現行工商法規，我們深知此舉不妥，極有可能背負罪名。但我們權衡南京拆違攻堅戰的大局，考量維護社會穩定的重任，就是受到些委屈也沒什么。再說仙林二期一個80多萬平方米的現代化“巨無霸”汽配城很快就要在原址拔地而起。沒料到針對“集裝箱商鋪”的議論鋪天蓋地的降臨，褒貶不一，各抒己見。仙林國際解放思想，勇闖改革禁區，積極安置拆遷戶；此舉難道錯了嗎？

新版營業執照的誕生，是貫徹黨的十八精神，“深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理”之生動體現。其每一項新規，均可極大解放生產力，推動社會主義市場經濟更快發展。該營業執照不再記載經營場所，更是說出了廣大經營者的心里話。權威人士對此項的解讀是，公司的住所和經營場所可以不一致，“一個地址允許注冊多個公司”，經過備案一個公司還可以注冊多個分支機構，也就是“一照多址”。對此有關專家認為，有了如此寬松的條件，微軟誕生在一家旅館，蘋果在自家車庫創立，這樣的事情就能在中國發生。常言說得好：“一把鑰匙開一把鎖”。仙林“ 集裝箱商鋪”這個出于配合政府拆違而出現的新生事物，在“算不算違建、如何處置”等問題上，不是“難倒了城管和工商等部門”嗎？我們認為，新版營業執照無疑是一把最好的鑰匙，可使這一問題迎刃而解。其既解放了經營者，又解放了工商、城管、稅務等眾多部門，可產生“一石多鳥”的效應。無庸質疑，這是件功垂千古的好事！

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。我們堅信，在黨的十八大精神指引下，以革除舊版營業執照為標志的廣東新一輪改革之春風，必將吹遍祖國大地。在這新舊交替、激動人心的歷史時刻，讓我們以深化改革的實際行動，張開雙臂迎接新版營業執照這縷燦爛陽光照亮江南大地！      2013、3、5

附：評論一則

廣東試行新版營業執照，引起國內外媒體極大關注，權威人士紛紛發表評論。現將鳳凰網財經頻道104期的精彩評論摘要如下：

春天來了

財知道：今天(3月1日)起，深圳和珠海試行新版營業執照。新版營業執照不再記載經營場所和經營范圍，也不再記載注冊資本和實收資本，不做驗資，也不做年審。你怎么看這事？

胡釋之：春天來了。這是真改革，是政府向自己開刀、割自己的肉，還權于民、還自由于民。這既是給企業發新營業執照，也是給政府發新營業執照，真正轉變政府職能。這是真正的制度紅利，必將為中國經濟注入難以估量的力量，必將激發創業新浪潮，必將出現一大批被叫做“2013派”的企業家。

創業，當然是想發大財，想有最好的經營場所，想有雄厚的資本。但政府一開始就要求企業具有這些，武斷地定一些條件，不滿足這些條件就不承認其合法地位，這就是強人所難了，這就會把很多最后能具備這些條件的企業扼殺在萌芽狀態，這就像規定你必須在你媽媽肚里長成一米八才能出生一樣的荒謬。

再說了，如果客戶不在乎你在哪辦公，投資人不在乎你在哪辦公，政府為什么要管呢？這是很沒道理的，就像規定你買不起房就不能談戀愛一樣的沒道理，嚴重侵害了創業自主權，扼殺了經濟活力。微軟誕生在一家旅館，蘋果在自家車庫創立，這樣的事情會在中國發生嗎？過去是不可能的，現在是有可能的。

創業是一種試錯，沒有誰知道自己是不是一定會成功。推行新版營業執照、簡化注冊就是降低這種試錯成本，讓更多的人有機會挖掘出自己的企業家才能。可以想象一下喬布斯在中國的處境，孤兒，養父母都是工人，窮二代，大學輟學生，說白了屌絲一個，或許想創辦一個公司，結果被工商局給查了。中國的喬布斯最后就只能在富士康給美國的喬布斯做代工。

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